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美國能源開發利用的啟示
來源:中國石油報 | 作者:孟縈 | 發布時間:2010-03-01 | 瀏覽:2425次關閉此頁
      美國能源開發利用情況,影響著全球能源供需狀況。
      美國是世界上天然氣勘探開發程度和生產應用技術最發達的國家,其盆地中心氣、煤層氣和頁巖氣等三種非常規天然氣的年總產量合計近天然氣年總產量的一半。其興旺背后,離不開三個因素:資源、技術、政策。
      隨著天然氣資源品位降低,推動非常規天然氣開發是保障國家能源安全、滿足經濟發展和民生需求、發展綠色低碳經濟的必行之路。通過對國外非常規天然氣發展進程的分析,進一步認識非常規天然氣的發展關鍵,對于推動我國非常規天然氣開發有重要意義。
      增儲上產:非常規天然氣將成為主體
      非常規天然氣資源量遠遠超過常規天然氣,具備長期發展的基礎。2009年10月舉行的第24屆世界天然氣大會發布的數據顯示,世界常規天然氣資源量為421萬億立方米,非常規天然氣資源量達922萬億立方米。
      美國非常規天然氣產量占到天然氣總產量的45%左右,使美國實現了天然氣基本自給。目前,美國儲量排名前10位的氣田中有8個是非常規天然氣田。
      隨著地質認識的不斷加深,非常規天然氣資源潛力巨大,是今后增儲上產的主體,已成為全球普遍共識。
      中國和美國都具有復雜的區域地質背景和多樣的盆地發育類型,都有各種煤系地層、產氣源巖、致密砂巖等在盆地中的廣泛存在,盆地規模大小、發育地質時代、主要地層厚度、甚至構造破壞程度等都大致相同,中國也有大量的非常規天然氣產出。
      國家能源局的數據顯示,我國低滲透天然氣包括致密砂巖氣資源量可達100萬億立方米,煤層氣資源量約為30萬億立方米,頁巖氣資源量可達100萬億立方米。此外,還有豐富的高含硫、二氧化碳天然氣等。
      科技創新:低成本有效開發的關鍵
      非常規天然氣資源品質差,對開采技術要求比較高。因此,天然氣新技術、新工藝的不斷創新是非常規天然氣實現低成本有效開發的關鍵。
      “由于我們在技術上的創新,油氣開采的可采類型增加了,讓我們降低了在非常規天然氣開發方面的成本,從而不用過多地依賴從外國進口的天然氣。”在前不久的第四次中美能源政策對話論壇上,有美方代表這樣總結。
      美國非常規天然氣技術經歷了長期的不懈探索,從上世紀80年代已開始。1978年,在美國能源部和天然氣研究院的主持下,對致密氣和煤層氣進行基礎研究和開發技術攻關。1980年,頁巖氣技術攻關啟動。20年前致密氣和煤層氣就實現了規模效益開采,已形成致密氣年產量超過1500億立方米和煤層氣年產量超過500億立方米的局面,頁巖氣預計到2018年產量超過1800億立方米。
      自上世紀90年代開始,我國也一直致力于探索低品位油氣資源勘查開發。在煤層氣、油砂礦、油頁巖等方面開展了大量工作,取得了積極成果。2008年,致密砂巖氣和高含硫、二氧化碳天然氣產量約占全國天然氣產量的19.3%。目前,中國煤層氣年產量約58億立方米,頁巖氣正進行先導試驗開發的準備工作。
      在2009年9月舉行的第四次中美能源政策對話論壇上,特別增設了非常規天然氣技術研討會,在這次會議上,頁巖氣開發技術是雙方展開討論最多的內容之一。《中美關于在頁巖氣領域開展合作的諒解備忘錄》也在美國總統奧巴馬訪華期間簽署。中美雙方在非常規天然氣開發方面的合作將邁出新的重大步伐。
      政策扶持:助推非常規天然氣發展
      美國非常規天然氣的快速發展與政策的扶持有直接關系。
      國家立法和稅收給予了非常規天然氣發展很大的支持。20世紀70年代末期,美國石油價格一度高漲,為緩解石油供需矛盾,美國政府于1978年出臺了《能源意外獲利法》,鼓勵非常規氣體能源和低滲透氣藏的開發。這有效地推動了美國非常規天然氣產量的增加,在不到20年的時間增長到占美國天然氣總產量的30%以上。
      同時,美國政府提供了大量資金來鼓勵開展非常規天然氣研究和開發工作,包括撥款、貸款和貸款擔保、培訓資助、科研資助和勘探直接投入。從上世紀80年代初開始,美國政府先后投入了60多億元進行煤層勘探開發活動,用于培訓和研究的費用達十幾億美元。2004年美國能源法案規定10年內每年投資4500萬美元用于非常規天然氣研究。
      當前,我國明確了未來能源政策的三大取向,即調整能源規劃、完善法律法規和加強國際合作。加快能源勘探步伐、提高能源自給能力則是我國保障能源安全的一貫政策。 
      一系列在增值稅、進口關稅、采礦權收費和礦區使用費方面實行優惠的政策已經出臺,同時,對煤層氣抽采利用項目提供資金補助或貸款貼息。發改委出臺的《產業結構調整指導目錄(2007年本)》就充分體現了這一精神,該文件將煤層氣、天然氣水合物等新能源勘探及開發項目列入鼓勵類投資目錄。
      但是需要積極建議國家將這一政策進行推廣,擴大到所有的非常規天然氣開發中去。不僅如此,在價格、稅收、下游設施方面的國家政策優化也可以加速開發非常規氣藏的發展。來源:中國石油報       作者:孟縈
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